上海市单位行政处罚自由裁量权量化标准

序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
1	将应当火化的尸体土葬的。	《殡葬管理条例》第二十条　将应当火华的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。《广东省殡葬管理办法 》第二十七条在火葬区内把遗体土葬的，由殡葬主管部门责成丧主限期火化，由国土部门责成其退还非法 占用的土地，并处以2000元至3000元的罚款。	较轻	民政部门给出的期限内将尸体自行掘出并报殡仪馆火化。	民政部门以口头警告和教育为主，不作罚款处理。
			一般	民政部门给出的期限内拒绝将尸体自行掘出报殡仪馆火化，需由民政部门采取强制措施送殡仪馆火化。	民政部门会同土地行政管理部门采取强制措施将尸体送殡仪馆火化，并处以1000元罚款。
			严重	民政部门给出的期限内拒绝将尸体自行掘出报殡仪馆火化，需由民政部门采取强制措施送殡仪馆火化，期间阻挠或煽动群众阻挠执法人员执法。	民政部门会同土地行政管理部门采取强制措施将尸体送殡仪馆火化，并处以3000元罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2	无营业执照非法制作、销售封建丧葬用品的	《广东省殡葬管理办法》第三十条　无营业执照生产、销售棺木和丧葬用品的，由工商行政管理部门没收其生产工具、材料、产品和全部销售收入，并处以1000元至2000元的罚款。	较轻	初次违法，违法行为被发现后，违法单位或个人认识到已违反有关法律法规的，并在限期内主动改正的。	由民政部门会同工商行政管理部门没收制造、销售的封建迷信殡葬用品，口头警告和教育。
			一般	初次违法，违法行为被发现后，违法单位或个人在限期内未及时改正违法行为的。	由民政部门会同工商行政管理部门没收制造、销售的封建迷信殡葬用品，并处1000元的罚款。
			严重	①初次违法，违法行为被发现后，违法单位或个人拒不改正违法行为，且态度恶劣。②二次以上违法的。	由民政部门会同工商行政管理部门没收制造、销售的封建迷信殡葬用品，并处2000元的罚款。
3	未经批准，擅自兴建殡葬设施。	《殡葬管理条例》第十八条未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。	较轻	初次违法，违法行为被发现后，违法单位或个人认识到已违反有关法律法规的，并在限期内主动改正的。	民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍罚款。
			一般	初次违法，违法行为被发现后，违法单位或个人在限期内未及时自行改正的。	民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，并没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下罚款。
			严重	①初次违法，违法行为被发现后，违法单位或个人拒不改正违法行为，且态度恶劣。②二次以上违法的。	经民政部门会同建设、土地行政管理部门强制取缔后，责令恢复原状没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款。
4	墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准。	《殡葬管理条例》第十九条墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。	较轻	初次违法，埋葬骨灰的单人墓墓穴占地面积大于1平方米或双人合葬墓墓穴占地面积大于1.5平方米，小于或等于3平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积大于4平方米，小于或等于6平方米；埋葬遗体的双人合葬墓占地面积大于6平方米，小于或等于10平方米的。	责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款。
			一般	初次违法，埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓，墓穴占地面积大于3平方米，小于或等于6平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积大于6平方米，小于或等于10平方米；埋葬遗体的双人合葬墓占地面积大于10平方米，小于或等于15平方米的。	责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
			严重	①初次违法，埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓，墓穴占地面积6平方米以上；埋葬遗体的单人墓占地面积10平方米以上；埋葬遗体的双人合葬墓占地面积15平方米以上的。②二次以上违法的。	责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。